教育部等五部门近期印发《普通高等教育学科专业设置调整优化改革方案》(下称《方案》),积极回应党的二十大“全面提高人才自主培养质量”的要求,努力推动高等教育从规模增长向质量提升转变。教育部高等教育司相关负责人介绍,近10年每年全国专业调整幅度将近5%,改革力度已属前所未有。而《方案》要求,接下来三年专业布点优化调整幅度将达20%左右。可以预见,一场数量更多、力度更大、频度更高的高校专业结构调整将拉开序幕。
优化学科专业需要充分发挥制度优势,从宏观调控上加强统筹规划。《方案》提出完善学科专业管理制度、加强学科专业标准建设和应用等8项调控举措,要求新设一批适应新技术、新产业、新业态、新模式的学科专业,淘汰不适应经济社会发展的学科专业。
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推进学科专业调整优化改革不宜迟。4月19日,教育部公布新一批普通高等学校本科专业备案和审批结果,各高校新增本科备案专业1641个、审批专业176个,新增专业中包括生物统计学、未来机器人、孤独症儿童教育等。同时,教育部也对部分高校申请撤销的925个专业点予以备案,有超过20所高校申请撤销公共事业管理、市场营销等专业。
《方案》提出,强化省级学科专业建设统筹和管理。高等教育司对此作出进一步说明,要求优化落实国家调控、省级统筹、高校自律的学科专业动态调整机制。可见,省级教育行政部门将作为国家调控和高校执行之间联动的关键枢纽,并对地方高校学科专业进行评估检查,同时统筹区域内资源配置和社会需求。
《方案》提出,在推进一流学科建设时力求打破常规,服务国家重大战略需求。在具体做法上,《方案》要求深入实施“国家急需高层次人才培养专项”、一流学科培优行动和一流本科专业建设“双万计划”。围绕新工科、新医科、新农科、新文科等“四新”建设布局,《方案》强调要推动学科交叉融合,并单独列出智能医学、种子科学与工程等多个重点领域紧缺专业。
当前,世界科技、产业版图正不断变化,高校要做优特色学科专业,在不同赛道上提高办学水平。《方案》明确,要以突出优势特色为工作原则,实现分类发展、特色发展。从评价体系上看,《方案》提出推进基础学科专业更强调科教融合,应用型学科专业更强调产教融合的分类评价办法。
学生在北京交通大学交通工程实验室上课 任超 摄
着眼近年多项改革试点,《方案》肯定了未来技术学院、高水平公共卫生学院、卓越工程师学院等培养形式。目前这三种形式试点院校多是国内顶尖综合性大学,卓越工程师学院还有中国航天科工、中国兵器工业、中国石油等央企参与研究生联合培养。依照《方案》设计,未来此类形式的试点院校和企业还将进一步扩容。
改革效果如何,一方面要看是否满足技术创新等战略需求,另一方面要看是否能解决经济社会面临的现实问题。当前就业市场上,大体量的求职需求和用人需求并存。学科专业改革需加强产学协同和校企联动,从人才培养上缓和供需错位的结构性矛盾。
对此,《方案》提出建设300个左右现代产业学院,从目前已公布的试点名单来看,这一培养形式由地方政府、行业企业等多主体共建,如深圳大学腾讯云人工智能学院、中南大学轨道交通现代产业学院、常州大学阿里云大数据学院等。此外,《方案》针对重点领域,提出建设示范性集成电路学院、智慧农业学院、涉外法治学院等多个专业特色学院。
推进学科专业优化调整,必须着眼招生、培养、就业等环节一体化设计,加强教育系统与行业部门在人才需求预测、预警、培养、评价等方面联动,实现教育链与产业链、创新链、人才链相互匹配、相互促进。
半月谈记者:孙文豪
*本文为《半月谈》2023年第9期内容
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